以教育券方式将教育经费发到国家每一位学龄公民的手中

   建议国家实施教育券制度——
         实行教育经费的全国统筹，改变以往的教育经费直接下拨到学校的计划经济式做法，将教育经费以教育券方式下发到国家每一位学龄公民的手中。学生手持教育券，选择学校、挑选教育服务、接受教育，在入校报名时以教育券数额冲抵学费；学校从国家兑现教育券。
         “教育券”的实施，有利于理清以下关系：
         有利于理清教育效率与教育公平的关系。国家之内每一位学龄公民——无论其地区、户籍差异——都根据制度一视同仁地获得相应额度的教育券；教育券制度应当特别地关注边远贫困、病残障碍等特殊情况，并予以格外的安排。以此最大程度地践行中国教育的公平。各学校为吸引生源，必将努力提高教育水准、改善教育服务、争创教育特色、降低教育成本，马不扬鞭自奋蹄，实现我们期待已久的教育效率。
         有利于理清公办教育与民办教育的关系。不管公立学校或民立学校，只要合乎国家要求、获得国家批准，就能够通过教育券方式获得国家教育经费，从而打破公立学校与民立学校的鸿沟，促进二者的公平竞争。也鼓励和激发地方民间资本的办学热情。
         有利于理清就近上学与择校的关系。学生手持教育券，能够方便无障碍地在更大的范围——跨村跨街道、跨乡跨区、跨县跨市跨省——选择学校；教育券制度，将会真正实现每一个孩子都享有一致的国民待遇。接受学校是眉开眼笑的，在市场经济魔力之下，他们希望生源多多益善；择校的学生及其家长是高兴满意的，再无人为的壁垒与障碍禁止阻碍他们。当然，也应当避免出现少数名校借机哄抬价格和挑选生源现象。哄抬价格之弊众所周知，挑选生源也害处极大：一方面引发无谓的激烈竞争，干扰教育正常生态；另一方面造成各校之间生源质量的过度差异，进而造成学校之间竞争的严重不公平。因此主张：当外来择校学生人数超过该学校招收额度时，不得进行招生选拔，也不得过度提高学费抬高门槛，而是由电脑系统随机录取，如同北京购车的“摇号”；用于“摇号”电脑系统也非地方的、局部的、临时的、随意的，而是国家权威创设、发布、指定、授权、并且监督的专门的电脑网络程序系统。
         有利于理清边远贫困地区与经济较发达地区合作共赢的关系。边远贫困地区的学子享有与发达地区学子一致甚至略高的教育券待遇，而较发达地区比贫困地区为国家上缴了更多的教育投入，做出了更大贡献；但优越的教育资源主要在较发达地区，教育券也必然较多回流消费于发达地区，事实上较多地促进较发达地区的繁荣。因此，两者达到合作与共赢的效果。发达地区定然有多做贡献的胸襟情怀，也定然有着眼未来和全局的精明眼光。
         教育券不一定是纸质的，将国家的、省级的、地方的各级各方面的生均教育经费，直接地打入到每一个学生专门的教育账号——是教育券思想与时俱进的发展。
         因实行教育券制度，将绝大多数学校送入市场经济轨道自主自立、自我发展之后，国家更有余力对边远贫困艰苦地区无法市场化运作的薄弱小学进行重点性的倾斜扶持和兜底、更有可能对残疾、弱势和顽劣学生提供针对性特殊教育了。
         教育券思想是迄今为止最科学、最经济、最公平、最合理的教育投入制度设计；这一制度，切中中国教育的根本弊端，将极大促进中国教育的发展进步。
         真正关注教育公平、关注中国教育、关心贫困弱势群体、具有人民思想的人们，应当支持和推进教育券制度的实现。
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