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“放歌”, 天下人说天下事
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行政体制与民主机制应当比翼齐飞相辅相成
洣崽
就像油门和刹车、左手和右手、工作和休息……一样，自上而下的行政执行体制与自下而上的民主反馈机制构成一对矛盾；矛盾不是坏事，正是因为事物内部对立两方面矛盾斗争，把事物推向前进。
事物内部存在对立两方面，其中任何一个方面都有它的死角、盲区和缺陷，对立方面能与之形成互补和支撑、形成交叉火力、相辅相成，使事物进退裕如、左右逢源。
自上而下的行政执行体制，唯上命是从，其优点是执行效率高，缺陷是比较机械、僵硬，指令信息一级一级传导下来，可能信息失真，可能不符合实际，可能损害群众的利益，因而可能受到底层群众的批评和抵制，这是“官僚主义”的症结；
自下而上的民主，最能反映群众、反映底层、反映实践的呼声，最有利于维护群众的利益，真理的矿藏散布其中；但底层行为和底层信息往往纷繁芜杂、甚至互相矛盾，不经整合则如一盘散沙，加以科学和高效整合、去粗取精、去伪存真、加以组织和提炼，上升形成统一意志，才能发出真理的光辉、展现真理的力量。
自上而下的行政执行体系和自下而上的民主机制，好像我们的左手和右手、又像汽车的油门和刹车，构成一对矛盾。自上而下的行政执行体系做不好的事情，让自下而上的民主机制做起来则可能得心应手，反之亦然。井冈山革命斗争时期，毛主席于军师团营连排班军事指挥体系之外，又实行支部建在连上并成立士兵委员会，就是这个意思；直到现在，我们也不能不赞叹这一制度的科学、智慧、英明和先进。
我国当下种种问题产生的根源，不在别处，而就在于民主机制的缺失或徒有其名。（我国确实创设了人民代表大会和政治协商这样的民主制度民主平台，但这样的制度和平台门槛太高、与百姓生活相隔太远。多少人能有幸当选人大代表？当选人大代表后有多少机会畅所欲言？一年能开几次人大？当下，建设各级各地每个单位的微信群式基层民主，是与时俱进落实和建设民主生活的新内容。）缺乏民主机制的批评斗争、监督制约、帮助支撑，如同缺乏交叉火力的协同配合，行政的力量、威势和水平当然要大打折扣，而其问题和弊病则不受抑制地野蛮生长。屋顶的人不知道哪里漏雨，煤油灯灯是亮的、灯下是黑的，自己的手挠不到背上的痒痒，是很正常的事；没有民主的监督和支撑，发生官僚主义种种问题，一点也不意外。体制内觉悟的先进的人们不会把民主机制当成施政的掣肘和阻碍、而当成不可或缺的支撑和帮助，就像左手离不开右手右手离不开左手、油门需要刹车刹车需要油门一样；但体制内一些多少有点私心杂念、有点狭隘思想、甚至有浑水摸鱼想法的人们，他们倾向于任性挥洒、不受约束，确实不乐意民主机制的存在。
泛泛地批评和反对“官僚主义”没有效果；当务之急是建设全国各级各地每个单位的微信群式基层民主；一个单位生动活泼且实效的基层民主一经建设起来，这个单位“官僚主义”各种病症也就被抑制下去。
67320250106
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