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“放歌”, 天下人说天下事
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像核电装置那样，把权力约束在“安全壳”里
洣崽
常言道，“不受约束的权力，必然导致腐败”，赞同约束权力的主张。
事实上，权力受自然的约束、受现实和历史条件的约束、受文化传统风俗习惯社会制度法律规则的软硬约束、受上级下级平级同仁的批评斗争言语及力量的约束。不论多大权力，都受寿命约束而不能永生，这是大自然的约束；显赫如秦始皇，没能看上彩电、用上手机、乘坐飞机，这是历史条件的约束。不存在不受约束的权力，但权力受约束不及时、不完备、有漏洞，权力乘隙膨胀、任性作恶——这样的情况是很多的。
权力如同核电站反应堆，能量巨大，既可能造福世界、也可能危害世界，所以人们构建安全壳把核反应牢牢约束，让核能平稳释放、造福世界。即便如此，百密一疏，也还是发生了切尔诺贝利、福岛核泄漏…这样的灾难。
现在，不是“权力不受制约”这样的粗糙问题，而是如何打造“天网恢恢疏而不漏”、及时严密无死角、无缝对接、高可靠性又科学实效可操作、成本可接受的权力约束“安全壳”——这样的问题。
权力约束“安全壳”，应该是多重结构。设想，其外围是自然约束、历史及现实条件约束，中层偏外是文化传统、风俗习惯这样的软约束，中层偏里应该是法律规范制度这样的硬约束，所谓“以德治国”、“以法治国”之类，属于“安全壳”的中层；仅仅这些还不够，最要紧的是里层——构建话语或物质及力量性质的制约监督权力的批评斗争机制，即构建各级各地每个单位的微信群式基层民主，群众对权力当局，应当破除迷信、盲从和依附陋习，克服惰性和侥幸心理，解放思想，发扬批评斗争精神，实行一年两次、上上级领导到位主持和镇守、本单位群众畅所欲言聚焦领导、给领导“洗脸搓澡出汗”、批评帮助评议本单位领导的制度，以群众批评斗争的力量把权力牢牢约束在高可靠的先进“安全壳”里。整个安全壳，里层是最关键、最重要、最机动灵活的防线；到依法处理和道德谴责，已经迟了、晚了、危害已经发生了。
我国在权力约束方面的问题，是“安全壳”最里层没做好或基本缺失。
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